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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提  出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助 
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。