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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步 降低普
惠机构开办  成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普
惠机构运营成 本。