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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高  
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。