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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制  。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低  普惠机 构运营成本。