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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效 监管机制 
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境

、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。