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　　 其三，托育服务领域人  才短
缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大
多数家庭 在选择托育机构时都会关注
服务质量，包 括机
构资质、师资水平、内外
环境、照护内 容等，但在现 实中，各托 
育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。