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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机 制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资
 力度，
提高托位建设补贴标准，进  一步降低普 惠机构开办成本；另一 方
面，采取公建民
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。