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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容 
等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。