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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济

研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，
进一步降低 普惠机构开办成本；另
一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式

 ，
降低普惠机构运 营成本。