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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社
会力量积极性，而社
会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理
 的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。