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　　  其三
，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，
各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。