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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 
。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。