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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方
 面，要加 
大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低 普惠机构开办成本；另一
 方面， 采取公建民营、  运营补贴、 奖励补助、
购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。