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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以 上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至
2021年

底，我国每 千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。