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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。