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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而 社会
力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、
 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。