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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不 齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系


之外。