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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资  水平、内 外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。