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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 
关 注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。