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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压 力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构 运营成本。