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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政
府投资力度，提高 托位建
设补贴标准，进一步降 低 
普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。