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　　发展普惠托育服务，要 充分
 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本

压力，需要建立  合  理的
成 本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展 所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。