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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据
 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。