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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力 量积极 性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低  普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购  买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。