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　　其 三，托

育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都
会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平  、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系 之外。