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　　其三，托 育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外 环境、 照护内容
等，但在现实中，各 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。