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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全 
。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机
 构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。