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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。