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　　其三，托育服

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为， 大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环 
境、

照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。