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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。