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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高  托位
建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营

成本。