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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴  标准，进一
步降低普惠机构开 办成本；  另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机
 构运营成 本。