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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位  建设补贴标准
，进
一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。