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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普
惠机构运营成本。