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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分 担机制 。 中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张
本波提
出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方
式，
降低普惠机构运营成本。