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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力
量往往面 临高成本 压力，需要建 
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研  究院 社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民
营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。