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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社 会力量往  往面
临 高成本压力 
，需要建立合理的成本分担  机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降 低普惠机
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多

种方式，降低普惠机构运营成本。