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　　 首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标  尚存很大差距。