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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门  的监 管体系
之外。