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　　其三 ，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量， 包 括机构资质、师资水平 、内外  环
境 、照护内容等  ，但在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。