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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出 
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育机 构 入托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大 缺口。截
 至

2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。