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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认 为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。