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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成 本。