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　　发展普惠托育服
务，要 充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观 经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励 

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。