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　　首先
 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求 ，但现有托育 

机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
  ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个

，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。