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　　首先，托育服务需求旺 盛 与供给不 足 的
矛盾突出 。数据显
示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 

岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。