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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20

21 年底， 我 国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位
数为2.03个，距离 “十 
四五”期末4 .5个的目标尚存  很大差距。