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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个
 ，距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。