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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚   不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中， 各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。