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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营

、运
营补贴 
、奖 励补助、购买服
务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。